本文摘要：3月28日开会的国务院常务会议，确认深化增值税改革的措施，更进一步减低市场主体税负。

3月28日开会的国务院常务会议，确认深化增值税改革的措施，更进一步减低市场主体税负。会议认为，过去五年通过实行营改增总计增税2.1万亿元。

按照党中央、国务院部署，为更进一步完备税制，反对制造业、小微企业等实体经济发展，持续为市场主体减负，会议要求，从2018年5月1日起。一是将制造业等行业增值税税率从17％降到16％，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11％降到10％，预计全年可增税2400亿元。

二是统一增值税小规模纳税人标准。将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元下调至500万元，并在一定期限内容许已登记为一般纳税人的企业并转注册为小规模纳税人，让更加多企业享用按较低征收率计税的优惠。三是对装备制造等先进设备制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内并未抵扣完了的进项税额不予重复使用归还。

实行上述三项措施，全年将减低市场主体税负多达4000亿元，内外资企业都将同等获益。按照《政府工作报告》关于拓展普惠金融业务、更佳服务实体经济的部署，会议要求，由中央财政发动、牵头有意愿的金融机构联合成立国家融资借贷基金，首期募资不高于600亿元，采行股权投资、再担保等形式反对各省（区、市）积极开展融资借贷业务，造就各方资金扶植小微企业、“三农”和创业创意。同时，增强社会信用体系建设。

基金按照“政府反对、市场运作、保本微利、管控风险”的原则，以市场化方式决策、经营。可行性测算，今后三年基金总计可反对涉及借贷贷款5000亿元左右，大约占到现有全国融资借贷业务的四分之一，着力减轻小微企业、“三农”等普惠领域融资难、融资喜，反对发展战略性新兴产业。

会议认为，国务院机构改革是国务院今年的一件大事。国务院已正式成立专项协商小组，有关工作于是以大力稳健前进。会议拒绝，要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把深化机构改革同“放管服”融合一起，着力改变和优化政府职能。

坚决权责完全一致，做日常管理品行做到、应付突发事件互相补位，构成工作合力，决不允许经常出现管理“死角”，保证国务院机构改革与经济社会发展工作稳定有序、协同前进，保证已完成全年发展主要目标任务。会议通过《国务院工作规则（修改草案）》，要求呈交国务院第一次全体会议审查会。

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